Para la asociación de mataderos de aves y
conejos de Cataluña (ASSOCAT) el incremento de la recaudación de la tasa de
sacrificio de animales que prevé la ley de acompañamiento de los presupuestos
supone un atentado a la competitividad del sector avícola y cunicola catalán.

Mientras que en otras comunidades autónomas,
limítrofes a Cataluña, los mataderos nunca han pagado esta tasa de sacrificio,
la Generalitat de Cataluña ha previsto incrementarla una media del 150% en los
mataderos de aves y conejos. En el caso de sacrificio de pavos la tasa se
incrementa un 213 %.

La recaudación de esta tasa en el año 2011 será
de unos 400.000 € mientras que para el 2012 esta prevista una recaudación de
1.000.000 € en el sacrificio de aves y conejos en Cataluña.

Tanto en el sector avícola como cunicola de
Cataluña supone el 30% de la producción y sacrificio de España. En el sector
avícola cerca del 50 % del sacrificio se comercializa en el resto de España por
lo que esta tasa tiene todavía una mayor trascendencia para la competitividad de
un buen número de pequeñas y medianas empresas catalanas.

Por el contrario los mataderos de pollos de la
comunidad de valenciana y los de conejo de la comunidad aragonesa que
actualmente inciden en el mercado catalán se verán beneficiados por esta medida
de la Generalitat de Cataluña.

Desde el punto de vista de la seguridad
alimentaria la tasa por la inspección en las industrias cárnicas es una figura
obsoleta y carente de sentido en la actualidad, ya que la responsabilidad de la
seguridad alimentaria recae en la empresa. Sin embargo en los mataderos sigue
existiendo la figura del inspector, un funcionario público permanente en una
empresa privada, circunstancia que por ejemplo no ocurre ni en el sector de las
nucleares o petroquímicas.

Con esta propuesta de incremento de recaudación
de las tasas sanitarias se rompe por completo la llamada unidad de mercado por
lo que no se descarta la adopción de medidas sectoriales en defensa de la
industria cárnica catalana y también de los productores en un sector como el
avícola de ganadería integrada.

VALORACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LA LLEI DE TAXES EN EL SACRIFICI D’AVIRAM I
CONILLS PER L’ANY 2012

DEDUCCIONS ACTUALS:

a.4 –
Deduccions per personal de suport al control oficial:
La deducció per personal de suport al
control oficial es pot aplicar quan el subjecte passiu, d’acord amb la seva
activitat i la normativa vigent,  disposa de personal que fa tasques de suport a
la inspecció. Aquest personal va a càrrec del subjecte passiu, de conformitat
amb el punt B del capítol III, de la secció III de l’annex I del Reglament
854/2004 del Parlament Europeu i del Consell, del 29 d’abril. S’estableix com a
import de la deducció l’aplicació del percentatge del
10% sobre la quota. a) Quotes de
sacrifici

El
subjecte passiu es pot aplicar, quan correspongui, de manera additiva, un
màxim de tres deduccions en cada grup parcial d’activitat, de cada tipus
d’animal, de entre les següents:

a.1 –
Deducció per sistemes d’autocontrol avaluats:
La deducció per sistemes d’autocontrol
avaluats es pot aplicar quan l’establiment disposa d’un sistema d’autocontrol
basat en l’anàlisi de perills i punts de control crítics (APPCC), és avaluat
oficialment per la autoritat competent i aquesta avaluació dóna un resultat
favorable. S’estableix  com a import de la deducció l’aplicació del percentatge
del 20% sobre la quota.

a.2 –
Deduccions per activitat planificada i estable:
La deducció per activitat planificada
i estable es pot aplicar quan els subjectes passius que porten a terme
l’activitat de sacrifici disposen en llur producció d’un sistema de planificació
i programació  i el porten a la pràctica de manera efectiva, la qual cosa permet
als serveis d’inspecció conèixer el servei que cal prestar amb una anticipació
mínima de setanta-dues hores, a fi de preveure els recursos i optimitzar-ne
l’organització. S’estableix com a import de la deducció l’aplicació del
percentatge del 25% sobre la quota.
Aquesta deducció només s’aplica a la part de la producció que reuneixi  les
condicions objecte de la deducció.

a.3 –
Deduccions per horari regular diürn:
La deducció es pot aplicar quan en el
període impositiu el subjecte a portat a terme  l’activitat entre les 6.00 h i
les 22.00 h de dilluns a divendres laborables. S’estableix com a import de la
deducció l’aplicació del percentatge del 25%
sobre la quota. Aquesta deducció només s’aplica a la part de la producció que
reuneixi  les condicions objecte de la deducció.

a.4 –
Deduccions per l’ante mortem en explotació:
La deducció per l’ante mortem 
en explotació es pot aplicar quan les operacions d’inspecció ante mortem
s’hagin practicat en el bestiar en l’explotació d’origen i no calgui repetir-les
en l’escorxador, en virtut d’allò explicitat en l’annex I, secció I, capítol II,
punt B.5 del Reglament 854/2004, de 29 d’abril. S’estableix com a import de la
deducció l’aplicació del percentatge del 10%
sobre la quota.

a.5 –
Deduccions per suport instrumental al control oficial:
La deducció per suport instrumental al
control oficial es pot aplicar quan l’establiment posa a disposició dels serveis
d’inspecció el material i els equipaments apropiats per a dur a terme les
activitats de control específiques en les mateixes instal·lacions. Aquesta
dotació instrumental es concreta en equips de  protecció adequats, espai de
treball degudament equipat i condicions, eines, servei informàtic i material
d’oficina i comunicacions. S’estableix com a import de la deducció l’aplicació
del percentatge del 20% sobre la
quota.

D’aquestes
5 deduccions es podien aplicar, per acumulació, un màxim de 3 deduccions.

En els
escorxadors d’aviram i conills de Catalunya, a partir de la suma del màxim de
les tres deduccions, la quota inicial de 0,005 passava a ser de 0,002  € per
cap sacrificat (pollastres, gallines, pintades i conills), de 0,003
en ànecs i 0,008 en Galls dindi.

EXEMPLE D’ ESCORXADOR AMB SACRIFICI DE 50.000
POLLASTRES /SETMANA

MODIFICACIÓ DE LA LLEI DE TAXES PER L’ANY 2012:

Amb la
proposta de modificació de la llei de taxes per l’any 2012, en les quotes de
sacrifici nomes hi hauran 3 deduccions:

a.1).-Deducció per horari regular diürn ( de 6.00 h a 22.00 h
dilluns-divendres ): 10 %.

a.2).- Deducció per personal de suport al control oficial:
10 %.
( en els escorxadors d’aviram i conills no hi ha personal
de suport al control oficial i per tant aquesta deducció no es aplicable)

a.3).- Deducció per suport instrumental al control oficial:
9 %. ( la seva aplicació es dubtosa
per que consisteix en posar a disposició del control oficial les eines i
l’utillatge necessaris per a funcions especifiques de mostreig i assaig).

CONCLUSIONS:

A.-)
Escorxadors amb un horari regular de sacrifici nocturn ( de 6.00 h a 22.00 h de
dilluns a divendres) i que no podran aplicar-se cap de les tres deduccions:

Amb l’exemple de
sacrifici de 50.000 caps setmana, amb les novetats introduïdes o proposades per
la seva aprovació, un escorxador que fins ara tenia un cost de 1.200,00 €, veurà
incrementada la seva liquidació fins els 3.000,00 € trimestre.  Això
suposa un increment en el cost de les taxes del 150
%.

B.-)
Escorxadors amb horari de sacrifici diürn de dilluns a divendres:

La deducció que
es podran aplicar serà del 10%. Amb l’exemple dels 50.000 caps setmana, de
1.200,00 € es passarà a 2.700,00 €.  Això suposa un increment en el cost
de les taxes del 125 %.

C).-
Escorxadors amb deducció per horari de sacrifici diürn de dilluns a divendres +
suport instrumental:

La deducció que
es podran aplicar serà del 19 %. Amb l’exemple dels 50.000 caps setmana, de
1.200,00 € es passarà a 2.400,00 €.  Això suposa un increment en el cost
de les taxes del 100 %.

En el cas de
sacrifici de Galls Dindi, en el cas de no tindre cap tipus de deducció,
es passa de una quota de 0,008 a 0,025 €. Això suposa un increment en el
cost de les taxes del 213 %.

VALORACIÓ ECONOMICA: