Según el proyecto de “Orden por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte”, que está en trámite de estudio por al Comisión Nacional de la Energía (CNE), el objetivo de incorporación de biocarburantes para los próximos años sería el mismo para el gasóleo y las gasolinas.

Según esto, el objetivo sería del 1,9% en 2008; 3,4% en 2009 y 5,83% en 2010, tanto para el gasóleo como para las gasolinas. Esta tasa de incorporación deberá ser acreditada mediante certificados ante la Entidad de Certificación de la Comisión Nacional de la Energía, por parte de las entidades que realicen ventas de carburantes de automoción.

Los certificados deberán indicar claramente si deben ser incluidos en el apartado de gasóleo o de gasolinas y serán gestionados dentro de una cuenta de certificados. Los agentes que no dispongan de certificados suficientes para acreditar la incorporación deberán abonar pagos compensatorios de 274 € por cada certificado de gasóleo que falte y de 437 € por cada certificado de gasolina.

Se deberá acreditar la sostenibilidad de los biocarburantes en los términos que se establezcan teniendo en cuenta la calidad, el origen de las materias primas y la evaluación ambiental de los cultivos. Esta condición solo será aplicable una vez aprobadas las disposiciones legales que la regulen.

El borrador actual contempla transferencias de certificados de un año a otro y entre sujetos, pero no entre gasoleo y gasolinas. Este asunto es muy importante para el sector productor de la materia prima, ya que biodiesel y bioetanol se producen con productos distintos y sin una separación de los porcentajes entre gasóleo y gasolinas, la demanda de la industria energética favorecería una mayor incorporación de biodiesel a cambio de una menor de bioetanol, ya que en España, y en la UE en general, existe déficit de gasóleo y excedente de gasolina, debido a la estructura del parque automovilístico.